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我省建立“三线一单”生态环境分区管控体系

发布时间:2021-01-06 09:46:32 分类:新闻资讯
我省建立“三线一单”生态环境分区管控体系
2020年12月31日,山西省人民政府下发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》,要求各市、县政府坚持生态优先、绿色发展,以改善生态环境质量为核心,建立“三线一单”生态环境分区管控体系,以生态环境高标准保护推进经济高质量发展,为我省在转型发展上率先蹚出一条新路提供坚强保障。 “三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》明确了总体目标,到2025年,产业结构转型出雏型,生态环境持续改善,主要污染物排放总量持续减少,生产生活方式绿色转型成效显著,生态安全屏障更加牢固,生态环境治理体系和治理能力明显提升。到2035年,资源型经济转型全面实现,生态环境根本好转,节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化。 《意见》确定了生态环境管控单元和准入清单,全市共划分优先保护、重点管控、一般管控三大类生态环境管控单元(区)。其中,优先保护单元包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区、泉域重点保护区,以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等。主要分布在太行山、吕梁山等生态屏障带,以及沿黄水土流失生态脆弱区域。重点管控单元包括主要包括城市建成区、省级以上经济技术开发区和产业园区、大气环境布局敏感区和弱扩散区,以及开发强度高、污染物排放量大、环境问题相对集中的区域等。主要分布在“一主三副六市域中心”等城镇化以及工业化区域。一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。“三线一单”生态环境分区管控围绕全省“两山七河一流域”生态格局,根据优先保护、重点管控、一般管控三类生态环境管控单元特征,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面,明确生态环境管控要求,建立全省三级生态环境准入清单体系。 《意见》要求,各市要坚持保护优先、分类施策、动态更新的原则,制定市级管控要求和管控单元生态环境准入清单,推进“三线一单”生态环境分区管控落地实施;各级政府和各有关部门要加强“三线一单”与国民经济和社会发展规划、国土空间规划的衔接,把“三线一单”作为产业布局、产业结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址等各类开发建设活动的重要依据,为经济社会高质量发展提供支撑;要强化“三线一单”在污染防治、生态修复、环境风险防控等环境管理中的应用,将优先保护单元和重点管控单元作为生态环境监管的重点区域,严格落实生态环境准入清单及相关管理要求,推进生态环境持续改善。

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